探索和谐大学的发展机制——刘尧在中国教育报发表的文章

    ○在构建和谐大学的实践中，关键要探索和谐大学的发展机制，对大学运行状态进行即时调节，有效协调各种关系，促进各种力量良性互动。

    在我国构建社会主义和谐社会的新形势下，大学作为和谐社会的重要组成部分，正在积极构建社会主义和谐大学。然而，在大学迅速发展的同时，我们却发现了一些与和谐大学相悖的现象。比如：大学行政权力与学术权力不协调，导致学者对“做官”趋之若鹜；学生中家庭富裕与贫困的队伍明显壮大，并且差距在快速扩大，造成学生尤其是贫困生心理失衡；大学教师地域之间的流动明显加快，引进的师资与原有师资享受待遇差距悬殊，造成教师尤其是原有的教师心理失衡；大学不同职称、职务收入分配的差距继续拉大，造成教师尤其是低收入教师心理失衡；大学教师选聘考核唯学历、唯成果，引起学历和成果“注水”甚至导致学风浮躁；等等。造成以上许多不和谐现象背后的本质是，由于大学在发展中出现了人与自身、人与人、人与学校的不和谐，在不同阶层和不同群体之间产生了一系列影响大学持续发展的矛盾。解决这些矛盾的唯一办法，就是加大大学改革与发展的力度，构建社会主义和谐大学。

    构建社会主义和谐大学，既是一个理论问题，也是一个实践问题。当前，我们在构建社会主义和谐大学的实践中，应正确认识和处理好以下几个涉及全局的重大关系：第一，构建和谐大学与落实科学发展观的关系。构建和谐大学的基础是发展，是办学水平的不断提高和大学综合实力的日益增强。坚持科学发展观，其根本着眼点在于用新的发展思路实现大学更好的发展，而离开发展，就没有生机勃勃的社会主义和谐大学。科学发展观的核心是坚持以人为本，大学坚持以人为本，就是要坚持全心全意为学生服务的宗旨，把学生的利益作为大学一切工作的出发点和落脚点，充分考虑广大学生的需求，为他们的发展创造良好的环境和条件。第二，构建和谐大学与深化大学改革的关系。社会主义和谐大学的发展需要深化改革，改革是化解并最终解决现存矛盾、实现大学和谐发展的根本途径。当前，我国大学遇到的许多矛盾和难题，都是前进中的、发展中的、能够通过改革与发展来解决的矛盾和难题。因此，构建和谐大学的过程就是不断深化改革的过程。第三，大学内各群体间的利益关系。由于大学不同的利益群体在大学结构和分层中处于不同的位置，又有着各自特殊的具体利益要求，我们在调整利益关系时，要注意利益主体的多元性和利益结构的多元性、层次性，根据他们的合理需要尽量满足他们多层次的要求。第四，公平与效率的关系。公平和效率是构建社会主义和谐大学必须处理好的重要关系，要辩证地认识和处理公平和效率的关系。公平和效率在大学发展的不同阶段、不同方面，对不同主体来说，侧重点是不同的。在现阶段，我国大学就是要下大力气解决大学利益分配中的公平问题。现在要坚持以效率为主的分配原则，但也要兼顾各群体之间利益的公平分配问题，尤其是要注意通过完善制度来保护大学内部机会均等、竞争公平和师生的合法权益。

    在构建和谐大学的实践中，关键要探索和谐大学的发展机制。探索发展机制的根本目的，是对大学运行状态进行即时调节，有效协调各种关系，促进各种力量良性互动。社会主义和谐大学的发展机制主要包括：动力机制、利益均衡机制和公平机制。第一，和谐大学的动力机制。构建动力机制就是要通过深化大学改革，从制度上整合大学的发展活力，推动大学和谐发展。构建和谐大学的动力机制，最主要的是必须全面贯彻尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发广大师生的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于大学发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。以改革促发展，以发展求和谐。第二，和谐大学的利益均衡机制。构建利益均衡机制是抑制当前我国大学利益差距扩大的重要手段。在政策制定上，要坚持以广大师生的根本利益为出发点和落脚点，抓准大多数师生的共同利益与不同群体的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同群体的承受力，坚决反对和纠正各种侵害师生利益的行为，千方百计保证广大师生都能享受到大学改革发展的成果。第三，和谐大学的公平机制。和谐大学必定是公平的大学。从这个意义上说，构建和谐大学，也就是建设更为公平的大学。建立大学内部公平机制要考虑六个方面：权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、保障公平，他们是相互联系，互为一体，构成一个完整的大学公平体系。（作者刘尧为浙江师范大学教育评论研究所所长）

    （来源：中国教育新闻网）