二级单位党组织在学校党组织体系中处于承上启下的关键地位，在学校改革发展大局中发挥着至关重要的作用。为充分发挥二级单位党组织的政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，近期，校党委通过各单位自查、专项检查组实地检查、二级单位党组织书记述职评议等方式，深入展开二级单位基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制检查，将党建工作纳入绩效考核体系，推动“双责任制”落地生根。
专题研究与实际工作“无缝对接”
为有效评价和考核二级单位党组织的党建成效，校党委组织开展了与“双责任制”相关的系列专题研究，用研究推动工作。
2015年，校党委书记滕建勇领衔并完成了市委组织部和市教委工作党委重点课题《健全和落实高校基层党建工作责任制研究》，在深入调研的基础上，认真梳理学校党委层面履行基层党建工作责任制和党风廉政建设工作责任的内涵，从班子建设与履职情况、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设及特色工作六个方面进一步明确校党委的责任。纪委办和组织部分别完成教卫系统课题重点课题《高校基层党组织落实党风廉政建设主体责任研究》、《高校院（系）党组织党建责任制建设研究》，形成了“双责任制”相关研究成果。
在此基础上，校党委精心制定学校二级单位落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制的评价指标体系，在充分听取各二级单位党组织意见建议的基础上，形成正式文本并付诸实施。
“把抓好党建作为最大的政绩”
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，各级党组织要“落实从严治党责任”，把“抓好党建作为最大的政绩”。为了强化二级学院“抓好党建”的意识，校党委将“党的建设”作为七大版块内容之一纳入年终学院绩效考核指标。
为了全面考核各学院的党建绩效，校党委成立了由党群职能部门组成的专项考核小组，研究制定了组织建设、宣传思想文化工作、党风廉政建设、统一战线工作、群团工作、特色工作等6个一级指标、14个二级指标和65个具体观测点。2015年底，经过数据统计审核、学院汇报评议、综合评定三个环节，最终形成综合评定结果。
通过绩效考核，党建成效直接与学院每个教职工的绩效息息相关，教职员工参与党建的热情和积极性被充分调动起来，党建工作在学院也得到了前所未有的重视。用校党委书记滕建勇的话来说，党建责任制检查和绩效考核，将抓党建“最大政绩”和发展“第一要务”有机结合起来，有力推动了各单位党建工作和事业发展。
实地检查，突出问题导向
校党委对“双责任制”实地检查非常重视，党委常委会进行专题研究，成立了专项检查组，由校党委书记滕建勇任组长，校党委副书记、纪委书记秦莉萍，校党委副书记、副校长葛卫华担任副组长，成员包括纪委办、组织部相关同志。
2015年12月17日—18日、2016年2月23日—25日，秦莉萍和葛卫华分别带队实地检查了旅游学院、谢晋影视艺术学院、图书馆、师大附中、信息与机电工程学院、后勤实业中心、法政学院等7家单位，通过听取汇报、召开座谈会、进行个别访谈、查看党建材料等四种形式，深入考察了“双责任制”的落实情况。
总体上看，各单位班子在贯彻落实民主集中制、“三重一大”议事决策制度、党政联席会议制度方面比较到位；开展“三严三实”专题教育比较扎实，干部作风有进一步好转；“八项规定”和财经纪律执行情况较好，党风廉政建设有序推进；党支部设置及换届正常，开展工作较为有序；党员发展工作较为规范，学生党建工作基础比较扎实。
同时，在实地检查中也发现了不少问题：如有的单位班子和制度建设有待进一步加强；有的单位班子专题研究部署党建工作较少，对党建工作重要性认识有待提高；有的单位在经费管理、物资采购等方面还存在一定风险，“三公”经费使用还不够规范；有的单位在“围绕中心、服务大局”抓党建方面还缺乏有效载体，教工党员在教书育人、管理服务等中心工作中作用发挥还不明显；一些基层党支部组织生活的频次不够，质量不高，没有严格落实学校“4+5”组织生活的要求，与组织部的“组织生活主题提示”契合度不高，组织生活记录不完整、不详实。
接下来，校党委将逐一对实地检查单位进行反馈，列出问题清单，明确要求，推动整改。
述职评议，脸红出汗受触动
2016年3月1日，校党委在会议中心二号报告厅开展召开二级单位党组织书记抓基层党建与履行党风廉政建设第一责任人责任述职评议会。
人文与传播学院党委书记戴冰、马克思主义学院党总支书记徐丰、对外汉语学院党总支书记武长河、美术学院党总支书记周建平、生命与环境科学学院党委书记曹诚、上海市实验学校党委书记马季荣、资产经营有限责任公司工作党委书记王雅君等7位同志汇报了书记作为抓基层党建工作和党风廉政建设第一责任人的履职情况，结合本单位实际和抓党建工作情况梳理了工作特色和亮点，列出成绩清单；查找了党建工作的薄弱环节，晒出问题清单；提出了破解问题的思路和举措，明确任务清单。
会上，市教卫工作党委组织干部处副处长王瑞杰，校党委副书记、副校长葛卫华进行了精彩点评。他们认为，各位书记述职准备充分，用党建语言、具体数据和生动事例展现了履职情况；直面矛盾、坚持问题导向，体现了书记的精气神；围绕党建、攻坚克难，聚焦事业发展。同时，也指出了书记在抓班子建设、基层党组织建设、党支部组织生活、党员教育管理等方面存在的问题，并提出了意见建议。
有的书记坦言：“通过述职，看到兄弟单位的成绩，反思自己工作的不足，现场点评戳到了痛处，感觉很受用”；也有的书记表示：“述职评议，红了脸出了汗，感觉很有压力”。
校党委书记滕建勇作了总结讲话。他指出，对二级单位党组织书记落实基层党建工作和党风廉政建设责任制进行述职评议，是落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要举措。他结合实地检查和现场评议发现的问题，对落实好“双责任制”提出了三个方面的具体要求：一是要提高认识，准备理解和把握“双责任制”的意义和内涵。二是要明确定位、聚焦主业，充分发挥二级单位党组织在学校改革发展中的作用。三是要突出重点、敢于担当，切实履行好党建责任。他说：“二级学院党组织是落实从严治党的重要阵地，是推进学校综合改革的坚强保证，是完善校院两级管理体制的关键环节”，“二级单位党组织应当把好方向、推动发展、守住底线，落实好意识形态、基层党建、党风廉政三大主体责任”。
（供稿、摄影：党委组织部、纪委办 编辑：新闻中心）
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